旭日东升，濠江水波荡漾，珠澳两地正在从相望走向相融。珠海湾仔与澳门一水之隔，长期作为跨境发展的边缘地带，如今正迎来历史性跃迁。

近日，由浙江省大地生态景观科学研究院研究员、广州新城建筑设计院名誉院长、总工曾永浩撰写的《珠澳同城“十五五”规划重点实施项目白皮书》正式发布，以“自然生态与人类命运共同体”为哲学根基，系统构建了从理念创新到落地实施的完整行动纲领。

这份白皮书不仅勾勒出“濠江方舟”的空间蓝图，更提出了跨境协同发展的“中国方案”，标志着珠澳同城化进入高质量发展的新阶段。

理念创新：从国家战略到共同体实践

白皮书首度明确，珠澳同城不仅是物理空间的整合，更是“人与自然生命共同体”和“人类命运共同体”两大理念在跨境场景下的具体实践。

珠海作为唯一与港澳陆路相连的城市，承载着粤港澳大湾区“重要增长极”的使命。湾仔片区被赋予“国际海洋科技创新协同示范区”“同城化标杆区”“世界级滨海旅游目的地”三大战略目标。

核心理念体现为四大实践路径：生态共保、发展共赢、人文共融、治理共商。

白皮书提出，要通过共建韧性滨水系统应对气候变化，保护共享的濠江生态环境，在珠海“有形资源”与港澳“无形资源”高效链接的基础上，探索利益共享、风险共担的合作新模式。

其最终目标是建立跨制度协同治理机制，为全球跨境地区提供和解与协作的中国智慧。

方法论突破：三螺旋模型与弹性规划系统

如何将宏大理念转化为可操作的行动？白皮书提出“战略‑策划‑规划”三螺旋模型，打破了传统线性规划流程，实现动态互动与持续优化。

“十字轴”空间骨架法确立空间秩序，以十字门中央商务区为核心，联动滨海休闲带与商贸物流带，形成“一核两轴三片”的总体结构。

更具创新性的是“弹性图层规划系统”，该系统允许在刚性框架下灵活调整功能布局，平衡开发与保护、当下与未来的关系。

此外，“参数化地形适配机制”确保规划方案能精准落地，适应湾区复杂的地形与水文条件。这些方法共同构成了一套完整的技术工具箱。

白皮书强调，该方法论不仅适用于珠澳，也为“一带一路”沿线城市群提供了可复制的规划与治理工具。

空间蓝图：“三大方舟”承载新质生产力

在理念与方法论的指导下，白皮书第三章描绘了“濠江方舟”的具体实践蓝图。

空间布局上，以十字门中央商务区为核心，划分出科技创新片、文旅融合片与生态宜居片三大功能片区。

“濠江方舟”的核心是三大功能载体：生态方舟聚焦韧性基础设施与蓝绿网络建设；人文方舟着力打造文化记忆走廊与创新场景。

最具发展动力的“动力方舟”，则承载新质生产力，重点布局数字贸易、科创、大健康等产业，利用横琴“四新”产业政策，与澳门联合发展中医药科技等特色产业。

白皮书设定了明确的关键控制指标，包括建筑高度、景观视线、开发强度等，并强调“慢行优先”的交通理念，致力于构建绿色智慧的“公交都市”模式。

实施路径：五年三步走与坚实保障

蓝图如何变为现实？白皮书给出了清晰的答案——一套与“十五五”规划同步的精准实施路径。

实施分为三个阶段：近期（2026-2027）为示范启动期，完成核心地标设计、示范段建设及联合理事会成立；中期（2027-2028）为全面成型期，核心项目全面开工。

远期（2029-2030）为成熟提升期，目标是功能全面完善，达成规划目标，形成可推广、可复制的跨境合作模式。白皮书为湾仔片区设定了到2030年GDP突破220亿元的具体目标。

保障体系同样坚实。经济方面，设计了“政府引导、市场主导”的多元融资路径。治理方面，构建了“理事会+平台公司+专业机构”三层管理体系。

最具特色的是设立了珠澳联合风险共担池，并建立“人财物一站式服务”实体中心，为跨境人才、资金、物资流动提供集成化服务，破解制度差异带来的障碍。

曾永浩在白皮书最后总结道：“濠江方舟”模式的全球价值在于，它为世界同类地区提供了以合作而非对抗、以共生而非零和为核心的发展哲学与实操工具。从濠江之畔扬帆起航，一个基于共同价值、共享利益、共担责任的珠澳新中心正从蓝图走向现实。

这不仅是一次空间规划，更是一次关于人类如何携手共建美好家园的深刻实践。珠澳同城的故事，正在为全球跨境湾区治理书写崭新的“中国方案”。